政府“抓大放小”并不意味扼殺民營(yíng)鋼鐵公司發(fā)展?！氨F(tuán)取暖”是一條出路，合理布局十分關(guān)鍵；技術(shù)升級(jí)、產(chǎn)品創(chuàng)新與靈活的經(jīng)營(yíng)策略將使民營(yíng)鋼鐵公司在特種鋼市場(chǎng)大展身手，其潛在發(fā)展空間也十分理想

　　行業(yè)變革壓力：★★★★★

　　政策調(diào)整力度：★★★★☆

　　創(chuàng)新空間：★★★☆

　　民營(yíng)公司參與度：★★★★

　　《創(chuàng)業(yè)家》關(guān)注度：★★★☆

　　行業(yè)診斷與政策解讀：

　　上游失控，加速重組

　　由于中國(guó)鋼鐵行業(yè)集中度非常低，最大鋼鐵企業(yè)寶鋼集團(tuán)的粗鋼產(chǎn)量全國(guó)占比也僅為5.84％，這導(dǎo)致在與全球鐵礦石“三寡頭”進(jìn)行價(jià)格談判時(shí)，中國(guó)鋼企幾乎缺乏討價(jià)還價(jià)能力。

　　《鋼鐵行業(yè)振興調(diào)整規(guī)劃》在以下七個(gè)層面的政策調(diào)整，或?qū)?shí)質(zhì)性推動(dòng)行業(yè)重組整合進(jìn)程加速。

　　1）加速落后產(chǎn)能淘汰，提高項(xiàng)目投資標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)控低附加值鋼材產(chǎn)品生產(chǎn)。2）技改支持。2009年中央政府提供150億資金貼息支持企業(yè)技術(shù)改造，鋼鐵行業(yè)將是重點(diǎn)。3）信貸支持。4）稅收調(diào)整。5）嚴(yán)格規(guī)范上下游市場(chǎng)秩序和制度。6）市場(chǎng)定價(jià)機(jī)制。國(guó)內(nèi)市場(chǎng)線(xiàn)材、螺紋鋼期貨陸續(xù)推出。7）海外參股或收購(gòu)礦業(yè)公司。振興規(guī)劃提出的首要任務(wù)就是，建立長(zhǎng)期穩(wěn)定的海外資源基地。

　　通常，政府的產(chǎn)業(yè)政策會(huì)對(duì)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)產(chǎn)生“擠出效應(yīng)” ，使民間投資減少。但就經(jīng)濟(jì)現(xiàn)狀而言，如果離開(kāi)4萬(wàn)億經(jīng)濟(jì)刺激方案，中國(guó)鋼鐵行業(yè)短期內(nèi)或許難以走出低谷。

　　市場(chǎng)跡象表明，中國(guó)鋼鐵行業(yè)正在由外延式擴(kuò)張轉(zhuǎn)向內(nèi)生性增長(zhǎng)，提高產(chǎn)業(yè)鏈控制力是最核心的改革目標(biāo)。政府意圖，通過(guò)提高行業(yè)集中度與央企控制力， 形成上游資源供給穩(wěn)定、 中游生產(chǎn)供求平衡、下游價(jià)格體系穩(wěn)健的市場(chǎng)格局。

　　轉(zhuǎn)型建議與未來(lái)贏家：“特種兵”的機(jī)會(huì)

　　對(duì)于大多數(shù)中小民營(yíng)鋼鐵公司而言，選擇“小而精”的運(yùn)營(yíng)模式更為可取。

　　中小型特種鋼生產(chǎn)企業(yè)借助靈活的運(yùn)營(yíng)策略，可以在產(chǎn)品與服務(wù)之間發(fā)現(xiàn)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。因此，專(zhuān)注技術(shù)升級(jí)與進(jìn)口替代應(yīng)成為長(zhǎng)期發(fā)展重心。在此基礎(chǔ)上， 拓展鋼鐵產(chǎn)品工程服務(wù)， 或以合作開(kāi)發(fā)的形式，中小型特種鋼生產(chǎn)企業(yè)可在發(fā)展中成為新型市場(chǎng)整合力量。

　　未來(lái)，中國(guó)政府主導(dǎo)的眾多大型項(xiàng)目工程，比如西氣東輸、西電東送、載人航天、軍工裝甲、國(guó)家戰(zhàn)略石油儲(chǔ)備等，都對(duì)特種鋼材品牌與定制化服務(wù)產(chǎn)生了龐大需求，這可為眾多躊躇滿(mǎn)志的中國(guó)民營(yíng)鋼鐵公司提供難得的市場(chǎng)機(jī)遇。